Le pouls de la mutualisation dans les Laurentides
Une collectivité en action!
Rapport publié en avril 2024 par Développement social Laurentides
Cette page contient un résumé du rapport. Pour le lire en entier, c’est par ici:

Définition de la mutualisation
Dans une démarche de mutualisation, plusieurs personnes ou organisations mettent en commun des ressources, humaines et matérielles, pour en tirer un avantage réciproque quelconque. La mutualisation se trouve au carrefour de deux champs qui se rencontrent : celui de la collaboration — en tant que mode de travail — et celui du changement dans les organisations, dans le but de répondre collectivement à des enjeux communs. On parle ici de maximiser l’utilisation des ressources disponibles de manière à optimiser leur rentabilité (par le partage des coûts, frais d’entretien, assurance, réparation, etc.).
Ultimement, une démarche de mutualisation pourrait aller jusqu’à la fusion d’organisations.
Les 6 étapes de la mutualisation
Deux guides ont été particulièrement appréciés et diffusés dans le cadre de notre Chantier : Le petit guide orange du partage des ressources et de la mutualisation et La mutualisation – 6 étapes pour un partage réussi.
Ces deux guides présentent une démarche type en 6 étapes qui a le double mérite de correspondre aux témoignages que nous avons entendu en entretien, et de servir de boussole afin de faciliter la planification de démarches futures.
Parfois la théorie peut nous épargner temps et efforts. Les étapes de ce processus correspondent à la réalité de la plupart des démarches, à condition de ne pas les considérer comme un modèle figé.

Objectifs de la recherche
- Identifier les conditions d’émergence, de développement et de réussite d’une démarche de mutualisation dans les Laurentides.
- Identifier les défis et les obstacles à l’émergence, au développement et à la réussite d’une démarche de mutualisation.
- Identifier les stratégies de contournement de ces obstacles.
- Nommer des besoins de soutien susceptibles de favoriser la réussite, le développement, l’expansion et la pérennisation de démarches de mutualisation dans la région des Laurentides.
- À partir des données recueillies et analysées (sondage et entrevues), brosser un portrait de la situation de la mutualisation au sein des organisations et des municipalités de la région des Laurentides, des conditions favorables à son émergence et à son développement, et des besoins à combler afin de la favoriser.

Méthodologie
- Un sondage constitué d’une dizaine de questions nécessitant des réponses courtes, visant à informer les milieux de la mise sur pied d’un Chantier mutualisation et à solliciter la participation des organisations de toutes sortes.
- Des entretiens, d’une durée d’une heure, en mode semi-dirigé, c’est-à-dire que les questions ont été construites pour recueillir des données précises, basées sur nos objectifs, tout en laissant place à l’expression libre des expériences de la personne interviewée.
- Un groupe de discussion afin de bonifier la réflexion en partageant avec des organisations offrant de l’accompagnement à la mutualisation et des organisations pour qui la mutualisation est une stratégie permanente, une option organique.
Les résultats : L’impulsion
L’impulsion est ce qui justifie ce désir de mutualiser, l’émergence de l’idée.
Les motivations pragmatiques
(les besoins reliés à la survie de l’organisation ou à la réalisation même de sa mission et/ou de ses mandats)
Les motivations « complémentaires »
(pour faire plus, mieux et/ou différemment)
Les motivations philosophiques
Les résultats : Les défis et les solutions de la mutualisation
Le manque de temps
Les solutions…
Le financement
Les solutions…
Les ressources humaines
Les solutions…
La communication avec les partenaires
Les solutions…
La mobilisation des administrateurs et des équipes
Les solutions…
La mobilisation du milieu
Les solutions…
L’équilibre entre vision organisationnelle et vision collective
Les solutions…
Les résultats : Les besoins de soutien
- Mentorat, groupe de pairs, communauté de pratique, bottins, occasions de réseautage : l’accès à l’expérience des pairs est de loin le besoin le plus nommé, et pressenti comme une excellente occasion d’apprentissage
- Des programmes de financement pérenne
- De l’information sur la mutualisation, des documents sur des démarches réussies, des occasions de susciter ou entretenir la mobilisation
- Des expertises (consultants)
- Du développement des capacités, du ressourcement pour les gestionnaires et les équipes
- Des outils d’adaptation au changement
- Des modèles de documents, de procédures, de politiques
Les résultats : Les conditions gagnantes et les freins à la réussite d’un projet de mutualisation
Les conditions gagnantes
Les freins
Les résultats :
Les impacts
Les impacts résultant d’une démarche de mutualisation sont multiples et touchent tant l’organisation dans ses diverses composantes que les collectivités desservies.
Ces impacts ne sont pas une conclusion à terme de démarches réalisées dans leur entièreté, mais un aperçu de ce qui pourra être mesuré plus précisément dans les années à venir.
Au sein des organisations
- Des épargnes
- Une plus grande visibilité
- Un changement d’échelle
- Une amélioration de la communication
- Un élan de mobilisation de l‘équipe
- Plus de considération des décideurs et des bailleurs de fonds
- Une réorganisation des tâches (un allégement dans certains cas)
- Une dynamisation de l’équipe au contact de nouveaux partenaires
- Un élargissement de la vision organisationnelle vers le collectif (une vision macro)
- De meilleurs résultats lors d’événements et dans l’ensemble des opérations
- Une plus grande circulation des connaissances et des données
- La mise sur pieds de projets plus ambitieux
- Un financement plus facile
Au sein des collectivités
- Une réalisation optimale des missions et mandats = de meilleurs services
- Une meilleure prise en charge
- Un continuum de services pour chacune des clientèles
- Un sentiment de confiance devant la mobilisation de multiples organisations
Les services de soutien et d’accompagnement en mutualisation dans la région des Laurentides
Organisation | Clientèle |
---|---|
Économie sociale Laurentides | Projets émergents : – Entreprises d’économie sociale – OBNL avec volet marchand |
Coopérative de développement régional Outaouais-Laurentides | Démarrage de projets : -Entreprises d’économie sociale -OBNL avec volet marchand |
Organisation communautaire – CISSS des Laurentides | – Organismes communautaires – Partenaires du milieu – Toute personne ou groupe qui souhaite discuter d’un projet collectif, ou qui recherche du soutien professionnel dans le cadre du démarrage ou de l’accomplissement de la mission d’un organisme communautaire |
Développement social Laurentides | Acteurs du développement social dans les Laurentides |
Démarches de mutualisation rencontrées pour le rapport
- Centre d’Action Bénévole de la Rouge
- RPDSL – Comité bénévolat
- Maison Phoenix
- Escouade communautaire et scolaire
- Mesures Alternatives des Vallées du Nord
- Maison Le Paravent
- Carrefour de gériatrie sociale des Laurentides
- Culture Laurentides
- La Cantine pour tous
- Espace Muni
La mutualisation : faisons plus avec nos ressources… maintenant!
Les six derniers mois nous ont donné une certaine mesure de l’ampleur de la mobilisation autour de cette solution qui s’adapte à tous les défis, du plus petit au plus grand. Nous l’avons constaté partout sur le territoire, cette mobilisation est contagieuse. Notre travail est de créer des occasions de s’inspirer et d’apprendre ensemble, le vôtre est de participer et de saisir les opportunités qui se multiplient présentement. Nous avons notamment, à la suite d’un atelier de cocréation à la Journée mutualisation du 18 avril, créé un babillard d’offres et de demandes déjà actif dans notre infolettre : utilisez-le, nourrissez-vous de ce réseau et ayez recours à l’écosystème composé d’organisations et de professionnels engagés pour accompagner vos démarches.
La mutualisation est une affaire de liens à entretenir, une expérience collective qui accentue nos forces et crée des synergies vectrices de résultats. Ces résultats sont perçus au plan organisationnel, bien sûr, mais au final, nous travaillons tous au même objectif : le développement social, celui qui améliore les conditions de vie des membres de nos collectivités et donne un sens à notre travail.